Новые нормативы потребления коммунальных услуг в Ульяновской области будут установлены 1 июня 2017 года
Предварительно они пройдут широкое общественное обсуждение с привлечением экспертов, представителей регионального Законодательного собрания, Совета управляющих компаний, а также активных собственников и жителей многоквартирных домов.
С этой целью в регионе сформирована рабочая группа под руководством Председателя Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области Захара Мисанца.
По словам директора департамента цен и тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Сергея Ципровского, основная задача состоит в том, чтобы максимально обсудить нормативы с жителями Ульяновской области и добиться их объективности.
«До 15 апреля Министерством будут подготовлены все необходимые расчёты нормативов. В дальнейшем, они будут размещены на официальном сайте Министерства и департамента цен и тарифов для общественного обсуждения», – сказал руководитель.
Так, планируется, что обсуждение продлится до 15 мая.
Напомним, постановлением Правительства РФ №1498 от 26 ноября 2016 года ОДН из коммунальных услуг переносится в содержание жилья. До установления новых нормативов в регионе было принято решение начислять плату за потребление коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на основании показаний приборов учёта, если потребленный объём коммунального ресурса меньше норматива. В случае их отсутствия плата за общедомовые нужды не должна превышать региональный норматив.
Высказать свои предложения по вопросу о нормативах потребления коммунальных услуг и расчёту платы за общедомовые нужды можно по телефонам:
8 800 100 7305 (круглосуточно, бесплатно)
8(8422) 30-28-42 (в будни, в рабочее время)
Также работает «горячая линия» департамента цен и тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области:
Электроэнергия, ТП – (8422) 79-18-97
ЖКК – (8422) 79-18-76
Электроэнергия
Расчёт нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ульяновской области
Департамент по регулированию цен и тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области
Расчёт
нормативов потребления коммунальной услуги
по электроснабжению в целях содержания общего имущества
в многоквартирном доме на территории Ульяновской области
2017 г.
1. Основание расчёта
Расчёт нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ульяновской области выполнен на основании Положения о Министерстве развития конкуренции и экономики Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 14.04.2014 № 8/125 «О Министерстве развития конкуренции и экономики Ульяновской области» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Нормативно-правовая база оценки экономической обоснованности расчета нормативов потребления коммунальных услуги по электроснабжению состоит из следующих документов:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»;
- постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»;
- постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);
- прочие законы и подзаконные акты, методические разработки, действующие в отношении сферы и предмета установления нормативов потребления коммунальных услуг.
- Особые условия
- Специалистами рассматривались и принимались во внимание все представленные документы, имеющие значение для проведения расчётов и подготовки заключения. Специалисты исходили из того, что представленная информация является достоверной.
- Выводы специалистов, приведенные в настоящем заключении, основывались исключительно на результатах расчётов по представленным расчетным документам.
- В соответствии с положениями постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» расчёты нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению соответствуют нормативно-методическим документам по вопросам установления нормативов потребления коммунальных услуг.
- При расчёте нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, учитывалась площадь помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
- В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчёте на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса; при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме– кВт·ч на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
4. Материалы и данные применяемые при расчете нормативов
Для расчёта нормативов использовалась информация, предоставленная лицензированными управляющими компаниями Ульяновской области, ОАО «Ульяновскэнерго» и ООО «Расчётный информационный центр», по 5 181 дому:
- Адресный перечень многоквартирных жилых домов, находящихся на территории Ульяновской области;
- Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- Общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
- Суммарное годовое (за 2016 год) потребление электрической энергии (кВтч) оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, определённое как разница между объёмом по показаниям общедомового прибора учёта и суммарным объёмом по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учёта, а в случае их отсутствия определённый по нормативам потребления.
Адресный перечень многоквартирных домов представлен по муниципальным образованиям Ульяновской области:
1. г.Ульяновск 2. г.Димитровград 3. г.Новоульяновск 4. Инзенский 5. Карсунский 6. Мелекесский 7. Николаевский 8. Новомалыклинский |
9. Радищевский 10. Тереньгульский 11. Ульяновский 12. Барышский 13. Базарносызганский 14. Вешкаймский 15. Кузоватовский 16. Майнский |
17. Новоспасский 18. Паловский 19. Сенгилеевский 20. Старокулаткинский 21. Старомайнский 22. Сурский 23. Цильнинский 24. Чердаклинский |
В результате обработки представленной информации специалистами были отобраны дома в разрезе категорий многоквартирных домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры и степень благоустройства.
При расчёте были исключены данные по многоквартирным домам, в которых объёмы электрической энергии на общедомовые нужды имели отрицательное значение.
Для расчёта норматива для группы многоквартирных домов, оборудованных или не оборудованных лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, длительность отопительного периода принималась 213 дней, вне отопительного периода – 153 дня. Дома, в которых по представленным данным управляющих компаний длительность отопительного периода отличалась от принимаемой в расчёт, исключались из расчёта.
Таким образом, при расчёте нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме специалистами использовались данные по 4 858 домам.
- Расчет нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме
Нормативы потребления коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях.
Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме – это количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, применяемый для расчёта размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами № 306, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату электрической энергии, потребляемой при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Кроме того, в соответствии с п. 29 Правил № 306, нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома.
Согласно п. 37 Правил № 306, норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из определяемых уполномоченным органом суммарной мощности установленного оборудования, которое потребляет электрическую энергию, при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
Для определения суммарного объёма электрической энергии оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (в разрезе категорий многоквартирных домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры и степень благоустройства) специалистами принимается как разница между объёмом электрической энергии, потреблённой за расчётный период и определённый по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта и суммарным объёмом электрической энергии, потреблённой за расчётный период в жилых и нежилых помещениях, определённый по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учёта. Данный порядок расчёта определён Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Величина норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (кВтч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 34, указанной в пункте 37 Приложения № 1 к Правилам № 306.
,
где:
– суммарное годовое потребление электрической энергии (кВтч) i-й группой оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах;
– общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м);
12 – количество месяцев в году.
Таким образом, в результате проведённого расчёта на территории Ульяновской области приняты следующие нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества по категориям многоквартирных домов:
Категория многоквартирных домов | Количество МКД | Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД | Суммарное годовое потребление электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД |
Норматив потребления, кВтч в месяц на кв. метр |
шт. | кв.м | кВтч | ||
Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения | 3 844 | 2 254 856,78 | 27 263 697,34 |
27 263 697,34 / 2 254 856,78 / 12 =
1,008 |
Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения | 965 | 2 007 126,96 | 33 794 676,71 |
33 794 676,71 / 2 007 126,96 / 12 =
1,403 |
Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в отопительный период | 45 | 52 252,63 | 1 229 800,27 |
1 229 800,27 / 52 252,63 / 7 =
3,362 |
Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода | 45 | 52 252,63 | Х | 1,008 |
Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в отопительный период | 4 | 8 425,94 | 235 882,00 |
235 882,00 / 8 425,94 / 7 =
3,999 |
Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода | 4 | 8 425,94 | 59 852,00 |
59 852,00 / 8 425,94 / 5 =
1,421 |
Проанализировав представленные данные об объёмах потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД по категории «Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода», специалисты пришли к выводу об их некорректности (норматив по каждому учтённому дому в месяц составил от 0,005 кВтч/м2 до 2,518 кВтч/м2).
Специалистами отмечено, что вне отопительного периода МКД по данной категории соотносятся с домами по категории «Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения». Данный вывод также подтверждён данными, полученными по категории «Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода», которые практически идентичны расчётному нормативу по категории «Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения» (1,421 кВтч/м2 и 1,403 кВтч/м2).
С учётом полученных выводов, специалистами принимается норматив по категории «Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода» на уровне категории «Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения» – 1,008 кВтч/м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД в месяц.
- Заключение
Нормативы потребления коммунальных услуг электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определены расчётным методом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
Директор С.В.Ципровский
Сравнение нормативов ОДН 2015-2017
Водоснабжение
- Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории Ульяновской области (сравнительный анализ)
- Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные душами, умывальниками, мойками, унитазами
- Расчёт норматива ОДН
- Расчёт нормативов потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме
- Расчёт нормативов потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения