Просмотры658Комментарии0

Прокуратура Ульяновской области: о грубых нарушениях в сфере пассажирских перевозок и многом другом

Специально для читателей портала Misanec.ru из опубликованного на официальном сайте прокуратуры Ульяновской области мы собрали самую важную и актуальную информацию.

Прокуратура Ульяновской области проанализировала обстоятельства и причины дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом, в том числе при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Установлено, что в 2015 году на территории региона зарегистрировано 1380 ДТП (за аналогичный период прошедшего – 1500). В результате 137 из них погибли 163 человека (за десять месяцев 2014 года – 188).
С участием автотранспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, совершены 43 дорожно-транспортных происшествия, вследствие чего 1 человек погиб, 61 – травмирован.
Прокуратурой выяснено, что основными причинами ДТП со смертельным исходом явились: нарушение правил расположения транспортных средств на проезжей части трасс, управление автомобилями в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, выезд на встречную полосу, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным условиям, нарушение правил обгона, проезда через пешеходный переход либо железнодорожный переезд, неправильный выбор дистанции, ненадлежащая оценка водителями дорожных условий.
При этом с 18 в 2014 году до 36 в 2015-м увеличилось количество жертв ДТП, произошедших по вине лиц, управлявших транспортными средствами в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения.
Одной из причин сложившейся ситуации стали недостаточные и неэффективные меры по профилактике, принимаемые региональными органами ГИБДД, которыми в текущем году выявлены лишь 4,5 тысячи таких водителей, в то время как за аналогичный период прошлого года – почти 6 тысяч.
Кроме того, Прокурором Засвияжского района в деятельности ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску пресечены нарушения, связанные с непринятием мер к снижению дорожного травматизма.
Так, самоустранившись от мониторинга ситуации с ростом ДТП в темное время суток и на пешеходных переходах, контролирующим органом не были своевременно приняты меры к понуждению местной администрации организовать уличное освещение и нанести горизонтальную дорожную разметку.
Во исполнение представления прокурора Старомайнского района в деятельности МО МВД России «Чердаклинский» устранены нарушения, связанные с ненадлежащим осуществлением контроля за соблюдением водителями требований Правил дорожного движения нарядами ДПС, которыми патрулирование осуществлялось нерегулярно и только в дневное время суток.
В ходе проведенной прокуратурой Старокулаткинского района проверки в ОАО «Старокулаткинское АТП» вскрыты многочисленные нарушения законодательства при эксплуатации принадлежащих данной фирме транспортных средств, оставленные без внимания сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Павловский» в рамках ранее проведенных ими контрольных мероприятий.
Основанием для вмешательства прокуроров Кузоватовского и Инзенского районов послужило бездействие органов ГИБДД, выраженное в непринятии мер к проведению проверок эксплуатационного состояния муниципальных автомобильных дорог.
Кроме того, анализ показал, что совершению в текущем году ДТП, в результате которых погиб 61 человек, сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.
В этой связи в зимний период из-за ненадлежащей уборки муниципальных дорог от снега и льда по указанию Прокуратуры Ульяновской области территориальными прокурорами был усилен надзор за их содержанием. В ходе данных мероприятий выявлено более 170 нарушений.
В частности, установлено, что, вопреки требованиям государственного стандарта, снег с автодорог поселка Базарный Сызган не убирался на протяжении 5 суток. По требованию Прокурора Базарносызганского района руководством обслуживающей организации – МУП «Источник» была организована ежедневная уборка дорог.
Прокурором Барышского района пресечено бездействие местной администрации, связанное с непринятием мер к ликвидации препятствующих автомобильному движению снежных валов высотой от 50 см до 1 м.
Основанием для вмешательства прокурора Ленинского района г.Ульяновска послужил факт привлечения городскими службами к уборке муниципальных дорог 146 вместо требуемых 480 единиц техники, в результате чего более 60% улично-дорожной сети оставались неубранными.

Прокуратурой пресечено бездействие уполномоченных органов и специализированных служб, связанное с ненадлежащим проведением ремонта автомобильных трасс, непринятием мер по нанесению дорожной разметки, размещению соответствующих знаков, организации уличного освещения, обустройству дорог остановочными павильонами.
В ходе данных надзорных мероприятий в текущем году выявлено почти 600 нарушений, для устранения которых внесено 67 представлений, в суд направлено 198 исковых заявлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 14 лиц.
Так, по представлению прокурора Базарносызганского района ООО «ДРСУ Базарный Сызган» устранило многочисленные повреждения на участках автомобильной дороги регионального значения «Барыш-Инза-Карсун-Урено-Карлинское».
В результате обращения прокурора Кузоватовского района в суд местной администрацией отремонтированы 5 муниципальных трасс.
Во исполнение требований прокуроров также произведен ремонт автомобильных дорог в Засвияжском, Барышском, Инзенском, Радищевском, Тереньгульском, Сурском, Новомалыклинском, Майнском районах.
По иску прокурора Чердаклинского района МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» нанесена дорожная разметка «Зебра» возле 4 школ.
Основанием для принятия мер реагирования прокурором Вешкаймского района послужило отсутствие на региональной трассе «Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» более 70 дорожных знаков.
По требованию Прокурора Новомалыклинского района главы администраций 5 муниципальных образований организовали проведение работ по установке искусственного наружного уличного освещения.
Прокурором Новоспасского района главе местной администрации внесено представление об устранении нарушения, выразившегося в отсутствии в поселке Гаровский остановочного павильона, где осуществляется посадка детей на автобус.
По требованию прокурора Барышского района автобусные павильоны муниципального образования обеспечены освещением, оборудованы посадочными площадками, скамьями, урнами для мусора.

Пресекались нарушения законодательства, регламентирующего порядок организации и осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Установлено, что на территории Ульяновской области данная деятельность осуществляется по межмуниципальным маршрутам 61 перевозчиком, по муниципальным – 36.
В ходе прокурорских проверок соблюдения законодательства в сфере пассажирских перевозок выявлено 228 нарушений, для устранения которых внесено 64 представления, возбуждено 35 дел об административных правонарушениях, в суд направлено 11 исковых заявлений.
Так, прокурором Ленинского района г.Ульяновска возбуждены 8 дел об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении должностных лиц обществ с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой», «АвтоПрофи», «Такса», осуществлявших перевозку пассажиров по пригородным маршрутам путем эксплуатации транспортных средств, оборудованных неработающими тахографами.
Принятие мер прокурорского реагирования потребовалось в связи с отсутствием карт водителей в тахографах, используемых в 15 школьных автобусах, обеспечивающих перевозку детей к местам обучения на территории Кузоватовского района.
Установлено, что на автотранспортных предприятиях работодателями не обеспечивались безопасные условия и охрана труда, а также предварительные и периодические медицинские осмотры водителей.
К примеру, по постановлению прокурора Радищевского района оштрафовано на 30 тысяч рублей ОАО «Радищевское автотранспортное предприятие», продолжительность междусменного отдыха чьих водителей автобусов составляла менее 12 часов.
Основанием для внесения прокурором г.Димитровграда представления в адрес руководителя ООО «Интер» послужило отсутствие предварительных медицинских осмотров в отношении лиц, принимаемых на работу.
Прокурором Новоспасского района пресечены нарушения, связанные с непринятием мер к проведению в ООО «Новоспасскавтотранс» послерейсовых медицинских осмотров водителей.
Выявлены нарушения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств и их техническом ремонте и обслуживании.
В частности, по требованию прокурора Старокулаткинского района руководством ОАО «Старокулаткинское АТП» устранены неисправности в автобусах спидометра, замка двери водителя, запасного выхода, ремней безопасности пассажиров.
Прокурором Старомайнского района внесено представление директору ООО «САТО» с целью устранения нарушений, выраженных в осуществлении перевозок пассажиров по регулярному пригородному маршруту автобусом, запуск двигателя которого осуществлялся при помощи буксира.
Вмешательство прокурора Ульяновского района потребовалось ввиду использования индивидуальными предпринимателями при осуществлении пассажирских перевозок автобусов, не прошедших государственный технический осмотр.
Нарушения выявлены в деятельности, связанной с эксплуатацией хозяйствующими субъектами школьных маршрутов.
К примеру, прокурором Павловского района пресечены факты использования муниципальными образовательными учреждениями автобусов с неисправными ремнями безопасности, повреждением шин на колесах, блокировкой эвакуационных выходов.
Прокурорское вмешательство потребовалось для обеспечения законности в данной сфере при реализации полномочий региональными органами государственной власти.
Так, Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта ненадлежащим образом осуществлялся контроль за соблюдением коммерческими структурами условий договоров на организацию пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях автомобильным транспортом.
В частности, соответствующими мероприятиями охвачены лишь 22 из 179 действующих договоров данной категории.
Выявлены нарушения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
Так, прокурором Ленинского района г.Ульяновска в деятельности ООО «МедГард» пресечены факты проведения предрейсовых осмотров водителей в отсутствие экспресс-тестов на наркотики, а также с использованием алкотестеров с истекшим сроком.
По требованию Прокурора Павловского района руководством ООО «Мастерком», МУП «Сервис» и МУ «Услуги» устранены нарушения в части проведения медицинских осмотров водителей лицом, не имеющим специального образования и лицензии на оказание медицинских услуг.
Кроме того, по искам региональных прокуроров прекращено право управления транспортными средствами более 150 лиц, состоящих на учете с диагнозом «наркомания» и «алкоголизм».
В целом же в ходе проверок соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения прокурорами Ульяновской области выявлено более 1200 нарушений, для устранения которых в суд направлено 400 исковых заявлений, а также применено свыше 200 иных актов реагирования.
Ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения, а также вопросы надзора в сфере соблюдения законности при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.

К длительным срокам лишения свободы приговорены двое жителей региона, изобличенные Прокуратурой Сурского района Ульяновской области в совершении наркопреступлений.
Как установлено, 34-летний ранее судимый за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью человека Николай Калачев и 44-летний судимый за хранение наркотиков Сергей Болтунов весной 2014 года решили организовать продажу героина.
Однако 28 апреля прошедшего года после первой же попытки преступники в ходе спецоперации были задержаны и привлечены к уголовной ответственности.
Несмотря на отрицание указанными лицами своей вины в содеянном, на основании представленных Прокуратурой Сурского района Ульяновской области доказательств Калачев и Болтунов признаны судом виновными в покушении на незаконный сбыт наркотических средств, совершенном группой лиц по предварительному сговору (ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228-1 УК РФ), а также хранении наркотиков соответственно в крупном и значительном размере (чч.1,2 ст.228 УК РФ) и приговорены к 9 годам девяти месяцам и 7 годам колонии строгого режима.
Жалобы осужденных оставлены без удовлетворения, в связи с чем данный приговор вступил в законную силу.

Прокуратура Сурского района Ульяновской области в ходе проверки по противодействию коррупции установила, что в 2014-2015 гг. общество с ограниченной ответственностью «АгроСоюз» неоднократно получало бюджетные денежные средства от Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Сурского района».
Данные финансовые ресурсы были предоставлены фирме в качестве субсидий в целях содействия в трудоустройстве инвалидов.
Вместе с тем прокуратурой выяснено, что каких бы то ни было затрат на оборудование и оснащение специальных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями названная коммерческая структура не несла.
При этом 56-летний депутат Совета депутатов муниципального образования «Сурский район» Николай Синякаев, являющийся фактическим руководителем ООО «АгроСоюз», организовывал изготовление фиктивных договоров купли-продажи, смет, товарных чеков и иных документов, якобы свидетельствовавших о приобретении подконтрольной ему фирмой многофункциональных устройств, компьютеров и специальной мебели.
В результате в период с августа 2014 по июнь 2015 гг. данные незаконные действия повлекли причинение региональному бюджету имущественного ущерба в размере более 170 тысяч рублей.
В связи с изложенным Прокурор Сурского района Ульяновской области направил материалы проверки в следственные органы для возбуждения уголовного дела по ч.3 ст.159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат с использованием служебного положения), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
Сразу же после этого депутат Синякаев полностью возместил бюджету весь причиненный своими противоправными действиями ущерб.

Вынесен приговор в отношении должностного лица Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии имени П.А. Столыпина, изобличенного Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска в незаконном получении от студентов денег за выставление фиктивных оценок.
Как установлено, 52-летняя доцент кафедры «Бухгалтерский учет и аудит» названного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ирина Петрова в феврале 2015 года неоднократно брала от обучающихся ВУЗа взятки за сдачу экзаменов.
Получая денежные средства в размере 1500 рублей с человека, коррумпированная кандидат наук, фактически не проверяя знания студентов по дисциплинам «бухгалтерская финансовая отчетность» и «международные стандарты учета и финансовой отчетности», вносила положительные оценки в зачетные книжки и соответствующие ведомости.
Несмотря на отрицание указанным лицом своей вины в содеянном, на основании представленных Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска доказательств Петрова признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 (получение должностным лицом взяток за незаконные действия), и приговорена судом к штрафу в доход государства в размере 250 тысяч рублей с лишением права заниматься преподавательской деятельностью, связанной с приемом экзаменов и зачетов, на срок 2 года.

Прокуратура Сенгилеевского района Ульяновской области в ходе проверки исполнения миграционного законодательства установила, что в одном из домов по улице Новой в поселке Силикатном систематически ставились на учет граждане республик Узбекистан и Таджикистан.
Так, в июне 2015 года 19-летняя Татьяна Хитева незаконно оформляла уведомления о прибытии иностранцев. Данные документы она направляла в региональное Управление ФМС России.
Как результат, в принадлежащем ей жилище числились 7 мигрантов, которые были поставлены на учет по месту пребывания.
При этом, как пояснила женщина, реальное местонахождение указанных лиц ей не известно.
Расширение масштабов нелегальной трудовой деятельности мигрантов негативно влияет на различные стороны жизни общества и государства, представляет угрозу национальной безопасности, приводит к росту теневой экономики и коррупции, дестабилизации социально-политической ситуации.
Нарушения миграционного законодательства взаимосвязаны с незаконными деяниями в других сферах правоотношений.
В этой связи Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области направил материалы данной проверки в следственные органы для возбуждения уголовного дела по ст.322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Проверки продолжаются.
Вопросы надзора в сфере соблюдения требований миграционного законодательства находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.

Прокуратура Майнского района Ульяновской области в ходе проверки исполнения органами власти требований законодательства об охране интересов граждан, нуждающихся в особой государственной защите, выявила нарушение прав женщины с ограниченными возможностями здоровья.
Установлено, что руководство Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Ульяновске» более года игнорировало обращения жительницы села Старые Маклауши о предоставлении ей кресла-стула с санитарным оснащением повышенной грузоподъемности.
Вместе с тем, согласно закону, государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг. Инвалиды, относящиеся к наименее социально защищённым категориям граждан, должны своевременно получать квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с рекомендациями врачей.
Индивидуальной программой реабилитации указанной женщине предусмотрено предоставление необходимых технических средств, на основании чего она была поставлена на соответствующий учёт, однако должностные лица госоргана своих обязанностей не выполняли.
В этой связи Прокурор Майнского района Ульяновской области направил в суд исковое заявление об обязании названного Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания обеспечить инвалида 2 группы креслом-стулом с санитарным оснащением повышенной грузоподъемности.

Прокуратура Заволжского района г.Ульяновска в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите, выявила нарушение прав девушки, оставшейся в малолетнем возрасте без попечения родителей.
Установлено, что мать и отец данной жительницы региона лишены родительских прав, когда ребенку исполнилось 7 лет. В этой связи несовершеннолетнюю включили в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области.
Вместе с тем прокуратурой выяснено, что региональное Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта до сих пор свои обязательства не исполнило.
Бездействие органа исполнительной власти повлекло нарушение прав лица, нуждающегося в особой государственной защите.
В этой связи Прокурор Заволжского района г.Ульяновска направил в суд исковое заявление об обязании регионального Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта предоставить указанной девушке, оставшейся в малолетнем возрасте без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Справедливый телефон
Десятки тысяч людей остались без воды! СТ №357 от 4.12.2023
Все выпуски Справедливого телефона

Популярное