Годовые объемы некачественного моторного топлива в России превышают 10 миллионов тонн. Для борьбы с этим явлением власти предлагают штрафы для НПЗ, а также частичное введение акцизов. В то же время вопрос можно решить и другими путями, уверены эксперты «РГ».

Пресс-конференцию, на которой планировалось обсудить эту проблему, отменили второй раз подряд. Тем не менее ситуация с бензином и соляркой плохого качества действительно серьезная, поэтому мы решили обсудить ее с профильными специалистами, которые должны были принять участие в пресс-конференции. И предоставили им возможность высказаться на страницах газеты.

Проблема состоит из двух частей, считает президент Российского топливного союза Евгений Аркуша. «Первая касается дизеля, вторая — бензина. Солярку как таковую не подделывают, вместо нее продают другой продукт. Раньше это было топливо печное бытовое, сейчас это судовое маловязкое», — объяснил он механизм появления «псевдосолярки» на АЗС.

В основе проблемы лежит чистая экономика. Дизтопливо облагается акцизом. Печное раньше не облагалось, следовательно, оно было дешевле и выгоднее. Потом на него ввели акциз и оно перестало заменять солярку на АЗС. На судовое топливо акциз не вводится — и оно пришло на замену печному. Надо ввести акциз, и проблема отпадет сама собой», — предложил он.

C этим согласен второй участник отложенной пресс-конференции, зампред комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности Юрий Станкевич, добавив, что «бюджеты регионов недополучили в 2014 году доходов от акцизов более чем на 40 миллиардов рублей».

По бензину проблема сложней, продолжает разговор Евгений Аркуша. «Заводы часто выпускают полуфабрикат, из которого можно сделать автотопливо — либо путем добавок, либо путем замены документов», — объяснил эксперт механизмы появления суррогатов.

Как бороться с такой ситуацией?

«Бодяга» не заполнит рынок, если он насыщен нормальным товарным продуктом, начинает перечислять глава Российского топливного союза. Второй путь — создание системы контроля, охватывающей всю страну. Сейчас есть ответственный за контроль качества — Росстандарт. А проверять надо места, где это топливо производится, и перекрывать каналы сбыта. «Привлечение Генпрокуратуры, может быть, поможет решить вопрос с производителями», — считает эксперт.

По словам Юрия Станкевича, иначе как мошенничеством такого рода деятельность назвать нельзя, а сейчас наказания часто бывает недостаточно. «Часто такие нарушения квалифицируют как «введение потребителей в заблуждение», например. Простой пример недостаточности наказания: в 2013 году в одном из регионов в результате проведенной проверки на АЗС выявлено 46 нарушений, преимущественно — из-за некачественного топлива. При этом сумма наложенных штрафов составила менее 40 тысяч рублей», — поделился эксперт.

И, считает Евгений Аркуша, надо что-то делать с мини-НПЗ. «С одной стороны, у меня к ним претензий нет, они работают в рамках закона, производя то, что имеют право производить. Но с другой — в силу своих технологических возможностей они не способны производить бензин требуемых высоких характеристик, а кусок достаточно лакомый. Поэтому товар, производимый мини-НПЗ, часто используют в качестве основы для суррогатного топлива», — предположил эксперт.

И, наконец, третий момент. «В соответствии с законом я считаю, что надзор за качеством товара должен осуществляться чаще, чем раз в три года, и без предварительного уведомления», — резюмирует Евгений Аркуша.

Автор: Тарас Фомченков

Источник: http://www.rg.ru/2015/05/15/benzin.html