Федеральная служба по тарифам (ФСТ) РФ подготовила проект постановления, предусматривающий возможность для региональных энергетических комиссий (РЭК) пересмотреть с 1 ноября текущего года тарифы на передачу электроэнергии для территориальных сетевых организаций (ТСО).

Как говорится в проекте постановления «О внесении изменений в основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (с текстом ознакомился «Интерфакс»), планируется ввести метод сравнения аналогов, или «бенчмаркинг» для долгосрочного тарифного регулирования ТСО.

Предполагается, что РЭКи к 1 октября должны принять решение о пересмотре базовых уровней операционных подконтрольных расходов и индекса их эффективности. При этом не будут пересмотрены соответствующие показатели в отношении ТСО, необходимая валовая выручка которых составляет не менее 500 млн руб. за предшествующий период регулирования, следует из проекта ФСТ. С учетом этих критериев с 1 ноября могут быть пересмотрены действующие тарифы на передачу электроэнергии для ТСО.

Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии на период с 1 ноября по 31 декабря текущего года по каждому уровню напряжения не будут превышать уровень, определенный по состоянию на 1 ноября, говорится в документе.

Как пояснил «Интерфаксу» глава НП «Территориальных сетевых организаций» (НП ТСО) Александр Хуруджи, проект затронет большинство ТСО. При этом экономия после введения бенчмаркинга будет «достаточно виртуальной». «Говорить о том, что методика совершенна и справедлива, пока не приходится. Больше пострадают те организации, которые владеют или управляют большим количеством сетей», — отмечает эксперт.

«По изначальной задумке она позволит сделать более справедливым принцип распределения средств», — говорит А.Хуруджи. «Но мы считаем, что она далеко не оптимальна, она содержит параметр усреднения: выигрывает тот, у кого больше класс напряжения в сети, и таким образом небольшие ТСО проигрывают», — объясняет эксперт. И в результате, может оказаться так, что выиграют от данной методики только крупные организации и котлодержатели.

«В целом рынок может ждать существенная встряска в течение переходного периода, поэтому более разумно было бы перенести введение бенчмаркинга на новый период регулирования — 1 января 2015 года», заключил эксперт.

В НП ТСО «Интерфаксу» также пояснили, что партнерство совместно с ФСТ, «Россетями», НП «Гарантирующих поставщиков и сбытовых компаний», НП «Сообщество потребителей электроэнергии», «Роснефтью», РЖД и PricewaterhouseCoopers разработало проект методических указаний по определению базового уровня операционных (подконтрольных) расходов ТСО с применением метода сравнения аналогов (бенчмаркинга) при государственном регулировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии. В настоящее время проект дорабатывается с учетом замечаний ведомств.

ТСО получают средства из тарифа за передачу электроэнергии. Этот тариф устанавливают для них региональные энергетические организации.

Интерфакс, 26.05.2014 г