Через пять лет обманутых дольщиков в России не будет
В России не собираются отменять долевое строительство, успокоил минстрой в ответ на сообщения СМИ о закрытии этого направления. Но перемен ждем. Через пять лет в стране не будет обманутых дольщиков, а тем, кто сегодня не дождался новоселья, станет проще привлечь застройщиков к ответу.
Все это станет возможно благодаря грядущей реформе долевого строительства, которая завершится к 2020 году. Сегодня же люди, участвующие в подобной схеме покупки жилья, не застрахованы от остановки стройки подрядчиком или от его банкротства. Задачу внести изменения в законодательство поставил перед минстроем первый вице-премьер Игорь Шувалов по итогам заседания Совета по жилищной политике и повышению доступности жилья.
Суть в том, что посредником при заключении договора с дольщиком будет банк. Речь об изменении схемы финансирования застройщика, пояснил представитель секретариата Игоря Шувалова.
Сегодня, если застройщик сталкивается с проблемами, дольщик остается с ним один на один, теряя и жилье, и вложенные деньги.
Реформа не только отрежет компаниям пути к отступлению с мешком денег, но и даст общественности рупор, которым она сможет довлеть над компаниями, которые тянут со строительством, полагают эксперты “РГ”.
По новой схеме договор долевого участия будут оформлять в трехстороннем формате при участии банка, который проследит за добросовестностью застройщика и правами потребителя. Предполагается, что если компания не сможет выполнять условия договора, то она не получит деньги, вложенные населением.
Поправки подготовят и примут в осеннюю сессию Госдумы, сообщила пресс-служба минстроя. Рабочую группу, которая займется документом, возглавила замглавы ведомства Наталья Антипина. “О каких-либо конкретных предложениях пока говорить преждевременно, так как все из них перед внесением будут обсуждаться с отраслевым сообществом”, – уточнили в ведомстве. Первое заседание рабочей группы пройдет на следующей неделе. Таким образом, впервые с 2013 года, когда Игорь Шувалов обратил внимание на эту проблему, наметились подвижки в реформе долевого строительства.
Очередным толчком к решению проблемы стала инициатива Подмосковья, которую на заседании Совета обозначил губернатор Московской области Андрей Воробьев. Схема проста: если подрядчик нарушает условия договора, то дольщику возвращают деньги, а компании не выдают кредит на строительство. По сути, речь о специальных счетах эскроу, которые в России прописали в законодательстве 1 июля 2014 года (см. комментарий).
Контракт на вступление в права собственника жилья будут подписывать только когда жилье полностью отстроят. Но банк работает не бесплатно и он всегда старается минимизировать риски, предостерегает директор Института налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ “Высшая школа экономики” Вадим Засько. Опыт госбанков, которые готовятся к изменениям, показывает, что у них сформировалась устойчивая практика работы с застройщиками, где гражданин находится в “зоне безопасности”, приобретая жилье в рассрочку, заверил представитель секретариата первого вице-премьера. Для добросовестных компаний такие изменения улучшат ситуацию с финансированием из-за сокращения непрозрачных схем, а разговоры о том, что цены на жилье впоследствии вырастут на 25-40 процентов – спекуляция, уверены в кабмине, так как речь идет о рыночных механизмах работы.
С таким мнением солидарны и эксперты “РГ”, но они уточняют: за риски кто-то все-таки должен платить. Поэтому банки, которые будут выполнять роль и страховщика, и оператора сделки, могут поднять цены на квартиры примерно на 6 процентов, полагает завкафедрой экономики недвижимости и проблем землепользования ИОМ РАНХиГС при президенте РФ Елена Иванкина. “Как показывает международная практика, минимальное удорожание жилья только на пользу рынку и потребителю, – уверена она. – В любом случае, купить квартиру будучи дольщиком – дешевле на 20-50 процентов, чем готовое жилье”.
Почему же могут возникнуть трудности, раз застройщики бьют тревогу и противятся поправкам? Дело в том, что на первоначальном этапе возведения дома подрядчику потребуется солидная сумма, чтобы начать дело, а банк выдаст первые кредиты только увидев уже сделанную работу. То есть будет схема “сначала товар, потом деньги”. Именно эту часть расходов компании могут включить в цену жилья, но какой она станет, аналитики предположить не могут.
Автор: Александра Воздвиженская
Комментарий
Герман Елянюшкин, заместитель председателя правительства Московской области:
Покупатель, если он решит купить квартиру в строящемся объекте, должен разместить свои средства на одном из видов депозитов. В том случае, если застройщик не выполняет свои обязательства, то гражданин забирает свои деньги.
Для этого необходимо законодательно урегулировать возможность размещения денежных средств участников долевого строительства в кредитных организациях на специальных счетах эскроу и переводить их застройщикам по мере выполнения теми строительных работ.
В мировой практике такие счета чаще всего используются в сделках с недвижимостью, что позволяет продавцу и покупателю обеспечить исполнение обязательств и минимизировать свои риски по срыву сделки или возможности мошенничества одной из ее сторон.
Подготовила Ольга Бухарова
