Шутки в сторону! Борьба с курением с 1 июня 2014 года вышла на новый, очень жесткий уровень. Теперь за курение в общественном транспорте (самолетах, поездах, маршрутках и т.д.), местах общепита (рестораны, кафе), общежитиях, гостиницах, больницах, вокзалах (и других социальных объектах), на детских площадках и в общественных местах можно схлопотать штраф от 500 до 1 500 рублей. Юридические лица (предприниматели) за несоблюдение закона и вовсе могут получить наказание до 150 тысяч рублей.

Со школьной скамьи
Федеральный закон №15 «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на территории России действует уже год, начиная с 1 июня 2013 года. Однако присутствие «карающего меча» практически никто не ощутил – ни сами курильщики, ни те, кто отмахивается от въедливых клубов дыма. Многие законодатели и эксперты так прямо и говорят, что закон, по сути дела, не работал. На первый, так скажем, рекомендательный год практически все плюнули. Как курили везде, так и курят, как продавали смерть в красивых пачках, так и продают. Что самое неприятное – продают в нарушение закона всем подряд, включая несовершеннолетних. Стоит ли при этом удивляться, что средний возраст начинающего курильщика в России колеблется в пределах 11-12 лет? Не верите? Загляните за угол любой школы.
Ситуация с курением в нашей стране одна из самых запущенных в мире. По оценкам специалистов, в России сегодня курят 63 процента всех мужчин и 27 процентов женщин. Соответственно, 80 и 15 процентов, из которых впервые затянулись сигаретой в школьном возрасте! Сколько бы ни говорилось и ни писалось на пачках о том, что курение убивает, все почему-то уверены в своей особенной неуязвимости. Мол, им это не грозит. Даже присказку придумали: «Кто не курит и не пьет, тот здоровеньким помрет!». Это чистая правда, только не уточняется, что здоровенькие умрут заметно позже, чем курильщики.
Очевидно, что пропаганда хромает на обе ноги. В результате в стране не снижается уровень смертности. По статистике, в России из-за заболеваний, связанных с курением, каждый год умирает около 400 тысяч человек! За весь XX век сигареты в мире убили более 100 миллионов человек. Это примерно как лишить людей 8 – 10 городов размером с нынешнюю Москву. Умирают чаще всего работоспособные, зачастую талантливые люди, наивно думающие, что курение помогает им «лучше думать». А подумал кто-нибудь, что от такой позиции Россия терпит ежегодные экономические потери. Так, за прошлый год – 13,7 миллиарда рублей!

Курение – вне закона!
Второй этап закона №15 свалился всем на голову как-то неожиданно. Выясняется, что на многих предприятиях до сих пор не произведена разъяснительная работа, не подготовлены специальные места для курения (если они предусмотрены в соответствии с законом), не установлены специальные таблички и запретные надписи. Никто почему-то не понимает, что с 1 июня любой из контролирующих органов – от Роспотребнадзора до полиции и МЧС – может зайти на завод, в офис или в любое кафе и составить протокол о нарушении. После чего нарушителю грозит штраф от 500 до 1 500 рублей (а на детских площадках и до 3 000 рублей), а руководству предприятия или хозяевам ресторана или кафе наказание от 90 до 150 тысяч рублей. Для малого бизнеса это может быть приговор на всем бизнесе!
А ведь по предпринимателям закон бьет особенно больно: теперь запрещена открытая продажа сигарет и, соответственно, выкладка их на витринах киосков и павильонов. Придется им, как раньше, продавать «из-под прилавка», только в данном случае это будет, как ни странно, законно.

Надо понимать, что закон
№ 15 в первую очередь сделан для того, чтобы заинтересовать сам бизнес и общественность в том, чтобы не допустить курения в недозволенных местах. Например, директор ресторана должен быть заинтересован в том, чтобы у него не курили. Не получать же каждый день по 90 – 150 тысяч рублей убытка? Только за отсутствие таблички о запрете курения следует наказание в 60 тысяч рублей.
Или в тех же маршрутках. Водители часто чихать хотели на пассажиров и дымят прямо на ходу. Но если люди внутри молчат – что не покурить? Уверен, если хотя бы несколько человек сделают замечание, скорее всего, водитель прекратит издевательство над здоровьем пассажиров. Хотя, возможно, будут и такие, кто не перестанет. Тогда надо снимать таких водителей на видео с помощью телефонов, записывать номера маршруток и пересылать материал в правоохранительные органы. Только тут опять важна гражданская позиция – прийти в суд и подтвердить факт нарушения.
Точно так же и в общественных местах. Здесь первый контролер – люди вокруг. Особенно во дворах жилых домов. Если вы не сгоните курящую молодежь с детских площадок, никаких нарядов ППС на всех не хватит. Одним законом мы не справимся с дымящейся заразой. Или тогда уж, как сказал один из депутатов Законодательного собрания Ульяновской области Дмитрий Грачев, может, стоит законодательно вообще запретить курение в стране?

СПРАВКА «НГ»
В 2014 году в среднем примерно на 8 рублей подорожают сигареты, это связано с ростом акцизов на табак. Однако все равно цены на этот вредный товар в России остаются одними из самых низких в Европе и Азии. Ниже, чем у нас, из стран по соседству акцизы только в Казахстане и Беларуси, отмечают эксперты. Даже в таких странах, как Румыния, Турция, Болгария, акцизы составляют примерно 60 рублей с пачки, а средняя цена – 100 рублей за нее. А у нас – пачка сигарет по минимуму теперь будет стоить 40-45 рублей, а акциз на нее – лишь 16 рублей.

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

Начальник государственно-правового управления администрации губернатора Ульяновской области, член Совета Ульяновского регионального отделения Ассоциации юристов России Алексей Преображенский:

– В законе есть нормы, позволяющие субъектам РФ вводить дополнительные ограничения на курение в общественных местах и помещениях. Ожидаются ли они в Ульяновской области?
– Мы будем разрабатывать проект закона, рассматривающий ограничение курения на остановках, в местах, где есть зеленые насаждения. В общем, закон сформулировал достаточно много ограничений. Но, думаю, необходимо обратиться к гражданам за их предложениями.
– Как считаете, справится ли закон с возложенными на него надеждами?
– Закон достаточно важный и социально значимый, его одобряет общественность. В мире около 140 стран, в которых есть антитабачные законы. Так, например, в Сингапуре запрещено курение в целых кварталах, в США в некоторых компаниях курящих не берут на работу. Думаю, закон заработает точно. Тем более за все это время не было внесено изменений в документ. Это говорит о том, что государство очень жестко настроено на борьбу с курением. Нужно отметить, что много вопросов возникает в применении права, но в любом случае оно сложится. Отмечу, что с 1 июня сигареты нельзя будет продавать в киосках, только в магазинах и павильонах, причем там будет запрещена их выкладка. Курить в кафе, ресторанах и барах запретят, в том числе и кальяны.

Дмитрий ЧУРОВ
Ольга ВАСЮКОВА