В 2026 году в нескольких регионах России, в том числе в Ульяновской области, пройдут выборы губернаторов. Прямые выборы глав субъектов запланированы в Белгородской, Пензенской, Тверской и Ульяновской областях, а также в Мордовии, Чечне и Туве. Еще в трех регионах — Дагестане, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии — глав будут избирать через региональные парламенты. 

Для Ульяновской области эта кампания станет одной из главных политических тем года. Действующий губернатор Алексей Русских занимает пост с 2021 года и, по данным федеральных СМИ, намерен вновь баллотироваться на должность главы региона. Его первый срок полномочий истекает осенью 2026 года.

Однако нынешняя губернаторская кампания проходит уже не совсем по тем правилам, к которым привыкли регионы за последние годы. Раньше перед выборами часто использовалась понятная и отработанная схема: действующий губернатор добровольно уходил в отставку, президент принимал эту отставку и почти сразу назначал его же временно исполняющим обязанности главы региона. После этого политик спокойно шел на выборы уже с приставкой «врио» или «и. о.».

Как правило, такие отставки происходили весной, нередко именно в апреле. Этот месяц считался удобным политическим окном: до сентябрьского голосования оставалось достаточно времени, чтобы новый или переназначенный руководитель успел войти в кампанию, провести встречи, сформировать повестку и подойти к выборам уже в статусе исполняющего обязанности. В политической практике это даже стало частью привычного «весеннего губернаторопада» — периода, когда в регионах ожидали кадровых перестановок. Политологи и в 2026 году называли весну традиционным окном ротаций и прогнозировали новые назначения и отставки в апреле.

Но сейчас ситуация изменилась. Апрель 2026 года уже на исходе, а массовых предвыборных отставок действующих губернаторов, которым осенью предстоит идти на выборы, не произошло. Это важный сигнал: привычная схема «отставка — назначение врио — выборы» больше не выглядит обязательной для плановых губернаторских кампаний. Если раньше уход в отставку перед выборами воспринимался почти как техническая процедура, то теперь действующие главы регионов могут идти на выборы без этой промежуточной стадии — оставаясь полноценными губернаторами до завершения срока полномочий.

Юридически такая логика выглядит вполне естественно. Федеральное законодательство устанавливает, что высшее должностное лицо субъекта избирается на пять лет, а срок исполнения полномочий прекращается с момента принесения присяги вновь избранным главой региона. Отставка по собственному желанию относится уже к случаям досрочного прекращения полномочий, то есть не является обязательным элементом плановой избирательной кампании.

Иными словами, если срок губернатора заканчивается в обычном порядке, ему не обязательно заранее уходить в отставку только для того, чтобы получить статус исполняющего обязанности. Он может участвовать в выборах как действующий глава региона. Это меняет не столько букву закона, сколько политическую технологию проведения кампаний.

Для избирателей разница может показаться формальной, но для политической системы она заметна. Статус врио традиционно воспринимался как сигнал федеральной поддержки: человек уже получил назначение, находится в рабочем контакте с центром и идет на выборы как фактически утвержденный кандидат власти. Теперь этот символический этап уходит на второй план. Действующий губернатор остается в должности, несет ответственность за регион и одновременно готовится к выборам без искусственной паузы в полномочиях.

В случае Ульяновской области это означает, что Алексей Русских, если будет выдвинут, может войти в кампанию не как временно исполняющий обязанности, а как действующий губернатор.

Таким образом, в 2026 году Россия фактически видит новый формат губернаторских кампаний. Апрель, который раньше часто становился месяцем громких региональных отставок, подходит к концу без привычного политического сценария. Действующие главы регионов больше не обязаны проходить через добровольную отставку и повторное назначение исполняющими обязанности. Они могут идти на выборы напрямую — в статусе губернаторов, полномочия которых продолжаются до вступления в должность вновь избранного главы субъекта.