Напомним, что 9 июля около 16 часов вечера спасателям поступило сообщение о загорании на комбинированной АЗС (производит заправку газом, бензином и дизельным топливом). Заправка находилась рядом с поселком Кузоватово Кузоватовского района Ульяновской области.

На АЗС произошел хлопок емкости автомобиля газовоза с дальнейшим горением здания заправки. По информации областного центра медицины катастроф, пострадали 5 человек (персонал АЗС). Двое от госпитализации отказались, 3 человека направлены в медицинские учреждения.

Государственная инспекция труда в Ульяновской области сообщает, что причинами происшествия явились:

1. Нарушение технологического процесса, выраженного в неправильной эксплуатации оборудования, а именно:

1.1. Отсутствие заземления автомобильной цистерны на автогазозаправочной станции.

1.2. Отсутствие работоспособности соединения, шланга паровой фазы сжиженного углеводородного газа с узлом слива, установленного на автомобильной цистерне. Тем самым нарушены требования: п. п. 171, 184 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива».

2. Неприменение работниками средств индивидуальной защиты, вследствие необеспеченности ими работодателем.

Нарушены требования ст. ст. 214, 221 ТК РФ.

3. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведение инструктажа работникам по охране труда, непроведение работникам обучения и проверки знаний охраны труда, отсутствие инструкций по охране труда и программ проведения инструктажа, недостатки в изложении требований безопасности в инструкциях по охране труда.

Нарушены требования ст. ст. 76, 214, 219 ТК РФ.

4. Неудовлетворительная организация производства работ, выражающаяся в следующем:

4.1. Необеспечение соответствия проектной документации «Техническое перевооружение АЗС по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, Кузоватово, 69 км. Автодороги Кузоватово – Ульяновск» (Шифр 58/21-ТХ) бетонной площадки для АЦ СУГ, здания операторной, заправочных островков (не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций – «Хобит» с порогами срабатывания превышающих 10% НКПР), системы автоматизации (не обеспечено автоматическое прекращение налива при нарушении заземления автоцисцерны).

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива».

4.2. Необеспечение исполнения основных задач производственного контроля, а именно: анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований заземляющего устройства, смонтированного на АГЗС.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 8 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», п. 171 «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», приложения 3 раздел 26 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

4.3. Отсутствие плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, расположенном по адресу: 433760, Ульяновская область, Кузоватоский район, р.п. Кузоватово, СПК «Баевский», 69 километр автодороги Ульяновск-Кузоватово

Нарушение ч. 2 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4.4. Не проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте расположенный по адресу: 433760, Ульяновская область, Кузоватоский район, р.п. Кузоватово, СПК «Баевский», 69 километр автодороги Ульяновск-Кузоватово

Нарушение ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4.5. Не проведение аттестации в области промышленной безопасности – главного инженера ООО «Газнефтепродукт», являющегося лицом ответственным за содержание оборудованием под давлением в исправном состоянии и обеспечение условий его эксплуатации, организацию производственного контроля, лицом ответственным за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов, использующих СУГ, лицом эксплуатирующим электрооборудование и электроустановки.

Нарушение ч. 2 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, п. 228 «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

4.6. Не проведение аттестации в области промышленной безопасности – заместителя директора по эксплуатации ООО «Газнефтепродукт», являющегося лицом назначенным ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, лицом ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы».

Нарушение ч. 2 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 228 «Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

4.7. Неисправность защиты от статического электричества рукава, используемые при проведении сливо-наливных операций.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 171 «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива».

5. Нарушение работником ООО «Газнефтепродукт» трудового распорядка и дисциплины труда, выражающиеся в:

5.1. Нарушению требований к распределению должностных обязанностей, появившихся между работником и работодателем, при заключении трудового договора и производственной инструкции, а именно: позволил присоединять шланги, паровой и жидкой фазы принадлежащих ООО «Газнефтепродукт», к узлу слива сжиженного углеводородного газа, лицу не ответственному за проведение данных работ.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 229 «Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», ст. 21 ТК РФ, п. 3.7 «Должностной инструкции оператора автогазозаправочной станции (АГЗС)».

5.2. Нарушение требований к распределению должностных обязанностей, появившиеся между работником и работодателем, при заключении трудового договора, а именно: не указал водителю автомобильной цистерны о неправильном выборе места остановки автомобильной цистерны.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 229 «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», ст. 21 ТК РФ, п. 3.7 «Должностной инструкции оператора автогазозаправочной станции (АГЗС)».

5.3. Неисполнение требований должностной инструкции, а именно не проверил исправность и надежность соединительных рукавов (шлангов) для слива СУГ из автомобильной цистерны.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 180 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», п. 3.2 «Должностной инструкции оператора автогазозаправочной станции (АГЗС)».

5.4. Нарушение требований к распределению должностных обязанностей, появившиеся между работником и работодателем, при заключении трудового договора, а именно: не проверил наличие подключенного заземляющего проводника автомобильной цистерны к заземляющему устройству автогазозаправочной станции.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 229 «Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», ст. 21 ТК РФ, п. 3.7 «Должностной инструкции оператора автогазозаправочной станции (АГЗС)».

5.5. Неисполнение требований к проведению сливо-наливных операций, а именно: не убедился в заземлении автомобильной цистерны.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 171 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива».

6. Нарушение работником ООО «Терминал-Газ» трудового распорядка и дисциплины труда, выражающиеся в:

6.1. Неисполнение должностных обязанностей – выполнял работу, не входящую в должностные обязанности, появившиеся между работником и работодателем, при заключении трудового договора, а именно: участвовал в процессе присоединения шлангов, принадлежащих ООО «Газнефтепродукт», к узлу слива сжиженного углеводородного газа, что не входит в его должностные обязанности

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 229 «Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», ст. 21 ТК РФ, глава 3 «Должностной инструкции № 15 водителя о перевозке опасных грузов», п. 3.8 «Инструкции по охране труда № 10 водителя автомобиля при перевозке опасных грузов (сжиженного углеводородных газов СУГ) (ИОТ-10)».

6.2. Неисполнение требований к проведению сливо-наливных операций, а именно: находился в кабине автомобильной цистерны во время слива сжиженного углеводородного газа.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 184 «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», ст. 21 ТК РФ, п. 5.1.12 «Инструкции по охране труда № 10 водителя автомобиля при перевозке опасных грузов (сжиженного углеводородных газов СУГ) (ИОТ-10)».

6.3. Неисполнение требований к проведению сливо-наливных операций, а именно: не заземлил автомобильную цистерну.

Нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 171 «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива».

Материалы расследования в отношении виновных должностных лиц направлены в следственные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.