Завтра прокуратуре Ульяновской области исполнится 81 год. Накануне этой праздничной даты наш корреспондент встретился с начальником гражданско-судебного отдела прокуратуры Ульяновской области Татьяной Владимировной Михайловой.

– Татьяна Владимировна, какие задачи стоят перед прокурором
в гражданском и административном судопроизводстве сегодня?

– Традиционно прокуроры, ориентируя суд на вынесение законного решения, обеспечивают участие в рассмотрении судами гражданских, административных и арбитражных дел в двух формах: самостоятельное обращение в суд с исковым заявлением и вступление в инициированный иными лицами спор.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав конкретных граждан, интересов неопределенного круга лиц и публично-правовых образований.

Следует отметить, что обращаясь с иском в суд в интересах отдельных лиц, прокурор действует в рамках предоставленных процессуальных полномочий, которые, по общему правилу, могут быть реализованы при невозможности гражданина по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам самостоятельно обратиться в суд. Между тем указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Этим полномочия прокурора не ограничиваются. В частности, прокурор вступает в судебный процесс и дает заключения по делам о выселении,
восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, лишении родительских прав и других категорий, обеспечивая вынесение судом законных и обоснованных судебных актов.

– Татьяна Владимировна, ежедневно в органы прокуратуры поступают сотни обращений граждан. Какие распространенные проблемы приходится решать гражданско-правовыми мерами?

– Спектр вопросов, по которым прокуроры добиваются справедливости
в судебном порядке, многогранен. Ни одна сфера правоотношений не обходится без своеобразного «государева ока» в лице прокуратуры. Только в истекшем году судами удовлетворено около 3 тысяч заявлений прокуроров, направленных на восстановление законности.

При этом усилия прокуроров сосредоточены, прежде всего, на решении острых социальных и экономических проблем, принятии мер, направленных на повышение качества жизни населения, реализацию прав и свобод граждан, недопущение социальной напряженности.

Наиболее актуальными, безусловно, продолжают оставаться вопросы защиты трудовых, пенсионных, жилищных и иных социальных прав людей.

На особом контроле находятся вопросы обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями
и средствами реабилитации. При этом прокуратурой области наработана, в том числе, практика взыскания в пользу нуждающихся компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием уполномоченных органов власти в данной сфере.

Принципиальная оценка дается фактам нарушения гарантированных прав граждан на жилище, его безопасность, сохранность жилого фонда, а также на получение надлежащих жилищно-коммунальных услуг.

Также значительное количество обращений связано с обеспечением права
на благоприятную окружающую среду.

Данным и многим другим вопросам прокуроры уделяют пристальное внимание. В случае, если органы и организации не устраняют нарушения закона в досудебном порядке, реализуется гражданско-правовой механизм по реальному восстановлению прав граждан, интересов общества и государства.

В условиях совершенствования преступных способов «телефонного мошенничества», размеры похищенных посредством которого у граждан денежных средств измеряются миллионами рублей, прокурорами используются полномочия по взысканию ущерба от киберпреступлений.

Учитывая сложность установления лиц, совершающих телефонные звонки, и конечных выгодоприобретателей похищенных денежных сумм,
в органах прокуратуры области наработана практика использования по нераскрытым уголовным делам указанной категории гражданско-правовых механизмов по взысканию с владельцев расчетных счетов, на которые первоначально поступают похищенные средства потерпевших, неосновательного обогащения.

К примеру, прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска приняты меры к возмещению ущерба пострадавшему от мошеннических действий пенсионеру военной службы, ветерану боевых действий.

Установлено, что неустановленное лицо с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий и средств мобильной связи завладело принадлежащими ему денежными средствами в размере 1,9 млн рублей, которые были потерпевшим переведены на расчетный счет некоего А.

В этой связи прокурор района обратился в суд с исковым заявлением
в интересах пенсионера о взыскании с А. данного неосновательного обогащения. Суд согласился с позицией прокурора и исковое заявление удовлетворил в полном объеме.

Данный случай является одним из примером эффективной реализации органами прокуратуры своих полномочий в судебной сфере. Безусловно, он не единичен, именно такие «победы» в судах свидетельствуют о важности
работы прокурора в борьбе за справедливость и восстановление прав граждан.

– Татьяна Владимировна, приоритетной задачей прокуратуры является надзор за реализацией национальных проектов. Каких успехов удалось добиться именно в судебном порядке?

– Отмечая эффективность применения искового механизма в данной сфере, следует сказать, что в истекшем году прокурорами в суды направлено
163 исковых заявления в рамках 7 реализуемых на территории Ульяновской области национальных проектов.

К примеру, в рамках надзора за реализацией национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в судебном порядке пресечены факты несоответствия дорог и дорожной инфраструктуры нормативным требованиям.

Принятыми в рамках надзора за реализацией национального проекта «Демография» гражданско-правовыми мерами пресечены необоснованные отказы уполномоченных органов в назначении различных пособий в связи с рождением и воспитанием детей и иных социальных выплат, взысканы не использованные по целевому назначению средства материнского капитала, на родителей возложена обязанность выделить доли несовершеннолетним в праве собственности на жилые помещения, приобретенные с использованием средств указанного капитала, приняты меры к понуждению местных администраций обеспечить граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Обеспечивая надзор за реализацией национального проекта «Жилье
и городская среда», прокуроры добивались установления разумных сроков расселения аварийных домов, обеспечения надлежащего водоснабжения
и принятия мер к сносу аварийного жилищного фонда.

Немаловажным остается пресечение фактов: ненадлежащего оснащения фельдшерско-акушерских пунктов и медицинских кабинетов необходимым оборудованием, несоответствия учреждений здравоохранения требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, невыплаты отдельным категориям медицинских работников социальных выплат и необеспечения нуждающихся граждан необходимыми лекарственными препаратами. Эти
и многие другие проблемы приходится решать с использованием гражданско-правовых мер в рамках надзора за реализацией национального проекта «Здравоохранение».

Подводя итог своему выступлению, хочу поблагодарить жителей нашего региона за оказанное доверие в восстановлении их нарушенных прав. Осознавая всю полноту ответственности за судьбы людей и государственные интересы, мы продолжим всячески способствовать вынесению судами законных
и справедливых решений.