В преддверии празднования 303-летия прокуратуры России, отмечаемого 12 января, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ульяновской области Дмитрий Кузяшин ответил на вопросы нашего корреспондента.

– Дмитрий Вячеславович, в должности начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Вы работаете второй год, однако Ваш стаж службы в органах прокуратуры приближается к 15-летию. Что для Вас и Ваших коллег значит работа в прокуратуре?

– Служба в прокуратуре – это не просто работа, а призвание, требующее высокой степени профессионализма, честности и преданности делу. Мы видим свою задачу в том, чтобы стоять на страже закона, защищать права каждого гражданина и обеспечивать справедливость. В нашей работе нет места равнодушию – каждый случай важен, каждая ситуация требует внимательного подхода и максимальной отдачи. И неспроста доверие граждан к органам прокуратуры растет.

– Каковы основные направления деятельности возглавляемого Вами управления?

-Если кратко, это надзор за исполнением законов и соблюдением прав граждан. В составе управления функционируют 3 отдела, на один из которых возложены задачи по надзору за исполнением законов в социальной сфере, в частности, соблюдением прав инвалидов, пенсионеров, социально-незащищенных категорий граждан, законодательства о труде и здравоохранении. Второй – по надзору за исполнением законов в сфере экономики, контролирует законность расходования бюджетных средств, правомерность использования государственных и муниципальных земель, сооружений, объектов, проведения госзакупок, конкурсов. Третий отдел занимается защитой прав предпринимателей и надзирает за соблюдением законов в экологической сфере.

-Подведите основные итоги деятельности за 2024 год на закрепленных за управлением направлениях. Какие проблемы наиболее остро стояли перед прокуратурой и что предпринято для их разрешения?

-Традиционно особое внимание органами прокуратуры области уделялось вопросам защиты трудовых прав граждан – принятые меры позволили погасить долг в сумме 160 млн рублей перед более чем 2000 работниками и их семьями.

Большая работа проделана для обеспечения права граждан, в том числе маломобильных групп населения, на охрану здоровья. Благодаря принятым органами прокуратуры области мерам обеспечены медикаментами и техническими средствами реабилитации свыше 7 тысяч инвалидов.

Самое пристальное внимание уделялось вопросам защиты прав участников долевого строительства. При надзорном сопровождении прокуратуры области удалось добиться введения в эксплуатацию двух «проблемных» объектов долевого строительства, что позволило восстановить права более 300 обманутых дольщиков.
Сохраняется комплекс проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что потребовало от прокуроров принятия принципиальных мер.

В связи с выявленными фактами оказания некачественных коммунальных услуг, нарушениями при начислении гражданам платы за жилое помещение произведен перерасчет данной платы на сумму свыше 1,3 млн руб. более 1500 потребителям.

Значимым достижением в работе прокуратуры в минувшем году является реальное восстановление прав более 5 тыс. граждан на получение коммунальных услуг тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения в необходимом объеме и надлежащего качества.
В результате прокурорского вмешательства выполнен ремонт свыше 30 км коммунальных сетей, догазифицировано более 30 домовладений, приведено в нормативное состояние общедомовое имущество в 276 многоквартирных домах, выполнен капитальный ремонт 6 домов, заменено 74 лифта в 19 домах, в отношении всех выявленных 333 домов определен и реализован способ управления.
Продолжена планомерная работа, направленная на снижение административного давления на бизнес.

По инициативе прокуроров из проекта сводного плана проверок на 2025 год исключено 80 % от запланированных контролерами проверочных мероприятий в связи с их необоснованностью.

В минувшем году отказано в согласовании проведения 70 % предложенных контролирующими органами внеплановых проверок бизнеса.

Потребовалось реагирование прокуроров на многочисленные нарушения в сфере охраны окружающей среды.

В связи с выявлением на территории государственного лесного фонда незаконных рубок по материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждено 10 уголовных дел по ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

– На территории нашего региона, как и всей страны, ежегодно реализуются национальные проекты. Что Вы можете сказать о мероприятиях надзора за их исполнением?

– Главная задача нацпроектов – реальные позитивные изменения в жизни каждого российского гражданина. Надзор за исполнением законодательства при реализации национальных проектов занимает особое место в деятельности прокуратуры области.
Задача прокуратуры состоит в том, чтобы гарантировать эффективность расходования выделенных средств и их целевое использование без отступления от закона. Прокуратурой области организовано надзорное сопровождение реализации национальных проектов, за каждым национальным проектом закреплен отдельный сотрудник. Зона полной его ответственности должна исключить любые отклонения от четкой реализации органами государственной власти и муниципалитетами конкретного национального проекта. Важно отметить, что эффективному надзору в этой сфере также способствовали механизм обратной связи с населением и работа гражданских активистов.

В 2024 году прокуратурой области пресечено свыше 1800 нарушений, допущенных при реализации национальных проектов, возбуждено 23 уголовных дела, более 100 лиц привлечены к административной ответственности.

К примеру, в ходе проверки реализации проекта по созданию индустриального парка «Инза», объем финансирования которого превысил 390 млн. руб., установлено, что подрядная организация ООО «Тандем» в отсутствие объективных причин не осуществила строительство предусмотренного контрактом объекта и не отчиталась о расходовании аванса в размере свыше 51 млн руб. В этой связи по материалам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту мошенничества.

– Вы упомянули в числе функций прокуратуры обеспечение соответствия законам правовых актов. Каким образом осуществляется данная деятельность и каковы ее результаты?

-Для предотвращения издания органами государственной власти области и местного самоуправления незаконных правовых актов применяются различные формы участия в нормотворческой деятельности. Руководство прокуратуры области и сотрудники управления обязательно участвуют в заседаниях Законодательного Собрания и Правительства региона. Прокуратурой даются заключения на проекты нормативных правовых актов региональных органов государственной власти и местного самоуправления. В необходимых случаях вносятся законодательные инициативы, направляются предложения о необходимости приведения правовых актов в соответствие с изменениями федерального законодательства, а также принимаются меры к оспариванию незаконных правовых актов.

Так, в прошедшем году на проектной стадии нами предотвращено принятие более 80 региональных и 700 муниципальных незаконных нормативных правовых актов, направлены нормотворческие предложения о приведении в соответствие с изменениями федерального законодательства почти 600 правовых актов, внесено свыше 30 правотворческих инициатив.

К примеру, по инициативе прокуратуры в Законе области «О регулировании земельных отношений» сокращен в 3 раза (с 3 лет до 1 года) срок, по истечении которого у гражданина возникает право получить компенсационную социальную выплату в случае отказа от ранее предоставленного ему в собственность земельного участка.

-Что пожелаете коллегам в ваш профессиональный праздник?

В этот праздничный день хочется пожелать работникам органов прокуратуры новых профессиональных достижений, вдохновения для выполнения самых сложных задач и уверенности в своих силах. Пусть ваша работа будет наполнена смыслом и радостью, а результаты приносят пользу обществу. Также хочу выразить благодарность ветеранам органов прокуратуры, опыт и знания которых остаются бесценными для молодого поколения сотрудников. Пусть в ваших домах царят тепло, уют и понимание, а рядом всегда будут близкие люди, готовые поддержать в любой ситуации.