2016 год в регионе объявлен Годом здравоохранения. Власти намерены решить многие проблемы областного минздрава. А их, как говорится, выше крыши. Одна из них – льготное лекарственное обеспечение. Многие жалуются на то, что в больницах и аптеках не выдают необходимые препараты, и пациенты вынуждены приобретать их на свои деньги.
Нет лекарств
Недавно тревогу забили жители рабочего поселка Сурское. В Центральной районной больнице (ЦРБ) не хватает медикаментов. Руководство ЦРБ объясняет, что всё здравоохранение Ульяновской области работает на основании федерального закона №44, согласно которому все закупки – от простой скрепки до дорогостоящего оборудования – проводятся путем торгов, аукционов, конкурсов. На всё это уходит до трех месяцев. В 2015 году лимиты на лекарственные средства, расходные материалы, реактивы составляют примерно 5 млн рублей.
Хотя до этого было поставлено лишь 12-15% необходимого. Никаких дополнительных средств со стороны на приобретение лекарств не поступает. Спонсоров тоже нет.
Много жалоб по лекарственному обеспечению поступает и к областному Уполномоченному по противодействию коррупции.
Так, в одной из аптек Старой Кулатки семилетней девочке-инвалиду, страдающей тяжелым заболеванием, не выдавали полагающиеся медицинские препараты, а к жительнице села Криуши скорая помощь из Новоульяновска приехала вообще без лекарств. Пенсионерка из Майнского района сообщила, что полагающиеся ей лекарственные препараты привозят в районную аптеку лишь после её телефонных обращений в Палату справедливости и общественного контроля области. И таких примеров море.
Уполномоченный по противодействию коррупции Александр Яшин вынужден был обратиться к руководству областного минздрава с просьбой разобраться в проблемах.
Что говорит минздрав?
Региональное министерство здравоохранения не скрывает, что проблема есть, но не всё так плохо.
– В этом году на оказание помощи льготникам Ульяновской области предусмотрено около одного миллиарда рублей. В том числе почти 744 млн руб. из федерального бюджета, – сообщила и.о. замминистра здравоохранения и соцразвития области Елена Бекина. – Определен главный закупщик лекарств – ОАО «УльяновскФармация». Создан запас препаратов для льготного лекарственного обеспечения на сумму почти в 82 млн руб. (252 наименования).
В этом году пациентам отпущено препаратов на сумму 86 млн рублей (это 143 тысячи бесплатных рецептов). Льготами воспользовались 22 тыс. человек из 92 тыс. больных, имеющих такие права. Сейчас в Ульяновской области имеется двухмесячный запас медицинских препаратов на сумму около 37 млн рублей.
Во власти инсулина
В Ульяновской области проживает около 40 тыс. человек больных сахарным диабетом. Из них около 10 тысяч нуждаются в инсулине. В этом году отпущено сахароснижающих препаратов на 54 млн руб. Ожидается, что к концу года эта цифра будет в четыре раза больше. Минздрав заверяет, что пока имеются в наличии все наименования инсулинов. Решен вопрос и с сахароснижающими таблетками. Препараты уже поступили.
Кроме диабетиков, в регионе проживает 141 человек, болеющий редкими заболеваниями, из них 71 ребенок. Им нужны очень дорогие лекарства. Кстати, в этом году выявлены еще три таких человека. Этих больных начали лечить с марта. В этом году на лекарственное обеспечение больных редкими заболеваниями необходимо не менее 104 млн руб. (это 41% от льготного финансирования). Поэтому минздрав вынужден просить региональную власть изыскать дополнительные средства в областном бюджете.
Почему скачут цены?
Что касается больниц, то для обеспечения лекарствами стационарных больных предусмотрено более 1,1 млрд руб. На 14 апреля «УльяновскФармация» уже обеспечила 70 медицинских организаций области лекарствами и медицинскими изделиями на сумму 94 млн рублей. На складах имеется определенный запас лекарственных препаратов.
Но, к сожалению, есть факты, когда не выполняются заявки больниц. Минздрав заверяет, что работает в этом направлении и ищет способы решения проблемы.
А вот в аптеках, вроде бы, порядок. Сегодня в аптечной сети региона около 8,5 тыс. лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Но людей волнуют цены. Ведь в последнее время лекарства заметно подорожали. В минздраве уверяют, что все находится под контролем. Тем не менее, розничные цены растут. Например, за март в аптеках цены на самые необходимые лекарства поднялись на 1,5%. Оптовые выросли на 6-7%. Одна из причин, как считают эксперты, это увеличение закупочных цен, что, в свою очередь, зависит напрямую от отпускных цен производителей.
Региональные власти направили руководителям аптек письма с просьбой «заморозить» на время цены на лекарственные препараты. Но откликнулись пока лишь несколько аптек. В целом же в минздраве считают, что ситуация по лекарственному обеспечению у нас стабильна.
Арсений КОРОЛЕВ.
P.S. Лекарственное обеспечение – не единственная проблема в здравоохранении. Системных проблем в этой области немало. Недавно на портале misanec.ru было опубликовано письмо врача сенгилеевской ЦРБ Светланы Додоновой. Она изложила свой взгляд на безобразную ситуацию в местной больнице. Это письмо вызвало широкий резонанс в социальных сетях и на портале. Так что в Год здравоохранения будет над чем поработать.