В областном министерстве сельского хозяйства зреет крупный коррупционный скандал. Выявлено неправомерное использование средств областного бюджета. Некоторым высокопоставленным чиновникам министерства грозит уголовное преследование.
Братское «Возрождение»
Реконструировало животноводческие помещения, имеет корма, да и землей не обделено – порядка 10 тыс. га. В общем, деньги есть. Невольно возникает вопрос: откуда? Неужели тамошние руководители талантливее, чем остальные областные аграрии? Может, это и так…
Но вот одним из учредителей этого КФХ с 2012 года является Степан Чепухин, родной брат областного министра сельского хозяйства Александра Чепухина.
А не так давно КФК «Возрождение» получило субсидии — 10 миллионов рублей – на возмещение части затрат по приобретению холодильного оборудования. Деньги были успешно перечислены, и, по логике, заветное оборудование теперь должно работать на благо всей области.
Но контрольное управление администрации губернатора выяснило, что все далеко не так.
Действительно, по закону областное правительство может помочь деньгами сельхозорганизациям на техническую и технологическую модернизацию. Сначала размер помощи составлял 20% от стоимости приобретенного оборудования, а с 2012 года стал и вовсе 50 процентов. Разница существенная.
Но сотрудники контрольного управления установили, что заявка от «Возрождения» не датирована и не пронумерована. Нет и журнала регистрации. Поэтому как рассчитывали субсидии – от какой цифры плясали – непонятно.
Если судить по представленной справке о состоянии расчетов по налогам, то она за ноябрь 2011 года. Следовательно, заявка подана была в том же году, значит, размер субсидии должен быть 20 процентов от стоимости холодильного оборудования.
Сам холодильник тогда стоил 20 млн руб. Почему же тогда фирме выделили 10 млн? Выходит, что брали за основу ставку в 50 процентов. Но это мухлеж чистой воды. Да и, по документам, почему-то покупали теплообменный аппарат. Видимо, так теперь называют в сельском хозяйстве холодильники. Хотя в бумагах не указаны ни его модель, ни его марка.
Странные холодильники
Да Бог с этим названием! Что самое интересное: теплообменные аппараты под таким-то кодом продукции в овощехранилищах «Возрождения» не обнаружены. Сотрудникам контрольного управления показали смонтированное оборудование, установленное в двух овощехранилищах, состоящее из отдельных элементов. Все это говорило о фиктивности договора купли-продажи. При этом фирма-продавец, которая значилась в документах, занимается лишь торговлей пестицидами и другими агрохимикатами, но никак не теплообменными аппаратами.
Да и сами теплообменные аппараты на тот момент почему-то не использовались.
Все это, по мнению специалистов, стало возможным из-за плохого контроля со стороны должностных лиц областного минсельхоза. Согласно выводам контрольного управления, ответственность за это полностью лежит, в том числе, и на министре Чепухине как главном распорядителе бюджетных средств в рамках некоторых областных программ.
Контрольное управление предложило «Возрождению» вернуть в областной бюджет 10 млн руб., материалы дела решило направить в правоохранительные органы, а самого министра Чепухина — привлечь к дисциплинарной ответственности.
К этому щекотливому делу подключился и уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Яшин.
– Мы проводили проверку, – сказал он. – Но некоторые должностные лица все делают для того, чтобы оттянуть сроки рассмотрения дела. Однако процесс идет. Некоторым высокопоставленным чиновникам светит 268-я статья УК РФ.
Претензии прокуратуры
Но это не единственный промах министра Чепухина. К работе регионального министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов немало претензий у облпрокуратуры. В частности, чиновники предоставили субсидии в виде грантов — 2 млн руб. Деньги пошли на поддержку начинающих фермеров. Но у них не было документов, подтверждающих право на получение грантов. Более того, на основании решения конкурсной комиссии одному индивидуальному предпринимателю перечислили из бюджета свыше 800 тыс. руб., хотя у него не было необходимого образования, стажа работы и он непонятно чем занимался.
Несколько коммерческих структур получило бюджетные деньги, не предоставив выписки из отчетов о платежеспособности страховых организаций либо документы о перестраховании части риска. Также прокуратура установила, что минсельхоз самоустранился от контроля за целевым и эффективным использованием средств господдержки. Так и не проверили, как фирмы «Безводовское» и «Дружба» израсходовали более 1 миллиона рублей, выделенных на возмещение части затрат на приобретение сельхозтехники по лизингу.
Кроме того, чиновники министерства не реагировали на нарушения соглашений о реструктуризации долгов коммерческими структурами. Так, СПК им. Крупской за I квартал этого года не заплатила свыше 10 млн руб. долга. Аналогичные нарушения выявлены в ЗАО «Мотор», ООО «Красноборское», СПК «По заветам Ленина», СПК «Родина», СХК «1-е Мая», ООО «Бутурлинское» и др.
Облпрокуратура потребовала от регионального правительства устранить нарушения и наказать виновных должностных лиц.
Весь в заботах и делах
Тем временем министр Александр Чепухин делает вид, что в отрасли ничего страшного не происходит. Наоборот, он демонстрирует свой пыл в работе. То он на вертолете облетает сельхозугодья, то разъезжает по районам области. Он активен в Твиттере и старается поддерживать собственный имидж. Одним из первых, как пионер, рванул в Крым устанавливать связи и делиться опытом. Но какой у него есть опыт, если большая половина областных сельхозугодий пустует?
Да и в Крыму первым делом Александр Викторович был замечен при дегустации местных вин. О чем сообщил в своем микроблоге.
А собственно, чем запомнился этот министр за годы своей работы?
Так и не разрешились проблемы в региональном обществе охотников и рыболовов. Лес продают налево и направо. Да и с сельским хозяйством не так все гламурно. Только благодаря областной бюджетной поддержке оно еще живо. В птицеводстве – полный швах. Птицефабрики находятся в крайне тяжелом финансовом положении и вынуждены сократить поголовье птицы, а соответственно, и производство мяса птицы и яйца. Отмечается сокращение численности поголовья крупного рогатого скота…
За январь – декабрь 2013 года средний уровень зарплаты в сельском хозяйстве составил лишь 12 753 рублей.
В прошлом году особенно остро встала проблема незаконного сноса и порчи зелёных насаждений. А ведь за зеленые зоны отвечает именно это министерство. Только в этом году по фактам сноса (порчи) зелёных насаждений поступило 106 обращений граждан. В регионе обнаружено порядка 96 несанкционированных свалок (точное количество невозможно определить, так как некоторые объекты проверки, включая береговые линии, замусорены практически везде).
От редакции «Молодежной газеты»:
В связи с этим невольно напрашивается вопрос: способен ли Александр Чепухин управлять таким большим министерством? Нам кажется, нет! Тем более, он, вполне возможно, станет фигурантом громкого уголовного дела по фактам возможного воровства бюджетных денег и мошенничества.