Министерство экономического развития Ульяновской области подвело итоги социально-экономического развития Ульяновской области за январь-июнь 2015 года. Данный рубеж традиционно очень важный, так как он агрегирует результаты сложившихся 2-х кварталов текущего года и от того, как будет построена работа во 2-м полугодии будет зависеть общий годовой результат.

Итоги полугодия подводятся через призму достижения целевых показателей социально-экономического развития Ульяновской области на 2015 год, утвержденных в марте 2015 года.

Целевые значения определены по 2-м блокам показателей: планируемые экономические индикаторы и планируемые социальные индикаторы.

1. Планируемые экономические индикаторы:
2. Индекс промышленного производства – 107,4% (целевой 101,5%), в том числе:

• добыча полезных ископаемых – 103,2% (целевой 101%);
• обрабатывающие производства – 111,7% (целевой 103%);
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 95,5% (целевой 100%).

Таким образом, показатели промпроизводства выполнены по всем составляющим, за исключением топливно-энергетической отрасли.

В текущем году Ульяновская область в рамках  ПФО занимает высокое 2-е место в округе по темпу роста промпроизводства. Относительно мая индекс промпроизводства снизился на 1,6%. В структуре промпроизводства наибольшее замедление динамики роста сложилось в самом крупном секторе – обрабатывающие производства – минус 3,6 п.п. Одну треть всего обрабатывающего сектора занимают производство транспортных средств и оборудования – 125,5% (минус 12,6% за месяц). В текущем году общая динамика промпроизводства во многом определяется реализацией планов ЗАО “Авиастар-СП” по производству самолетов. В частности, в соответствии с условиями договора производство самолетов в текущем году отражается поэтапно по мере выполнения работ, а не в штуках, как это было ранее. Очередной этап прошел в марте-апреле текущего года в результате чего индекс в производстве транспортных средств и оборудования вырос до 142%.

Как показывает практика, каждый этап сдачи выполненных работ увеличивает региональный индекс производства транспортных средств и оборудования в среднем на 10-20 п.п. Очередной этап планируется в августе-сентябре, что обеспечит повышение регионального индекса промпроизводства.

Снижение к уровню прошлого года зафиксировано в текстильном и швейном производстве – 88,8% (плюс 9% за месяц), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов 92,8% (минус 0,2%), производстве электрооборудования 85,2% (плюс 2,5%), металлургическом производстве 90,5% (минус 1%).

Рост производства к 2014 году сложился в пищевой отрасли (103,8%), обработке древесины (107,2%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (145,6%), производстве машин и оборудования (162,2%), прочих производствах (124,8%).

Планируется, что по итогам года объем промпроизводства в целом превысит уровень прошлого года (105%) при условии реализации планов по производству 5-ти самолетов ЗАО “Авиастар-СП”.

2. Индекс производства продукции сельского хозяйства – 96,5% (целевой 104%). По прогнозу министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов по итогам 2015 года объем продукции сельского хозяйства не выйдет на положительную траекторию – 97,1%. Валовой сбор зерна составит почти 100% от уровня 2014 года; по производству молока, яиц прогнозируется падение. По итогам 1 полугодия 2015 года в хозяйствах всех категорий сложилась отрицательная динамика по производству мяса (88,8%), молока (88,9%), яиц (75,9%). Прогноз индекса продукции сельского хозяйства на июль – 97,5%.

3. Рост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета – 121,6% (целевой 100%). Общий объем налоговых доходов составил 13,3 млрд.рублей (122,3%), неналоговых доходов 386,7 млн.рублей (101%). Структуру налоговых доходов более, чем на 60% формируют налог на прибыль организаций, где отмечается значительный рост (149,9%) и НДФЛ, где зафиксировано снижение (99,4%).

3. Строительство жилых домов – 358,3 тыс.кв.м (целевой 920 тыс.) или 133%. Населением за счет собственных и заемных средств введено 63% от общего ввода жилья. Всего застройщиками введено 25 жилых домов экономкласса общей площадью 83,8 тыс.кв.м., что составляет 23,4% от общего ввода (226 тыс.кв.м.). По прогнозу в январе-июле 2015 года объем вводимого жилья достигнет 443,6 тыс.кв.м., что на 38,6% больше аналогичного периода прошлого года. Плановый показатель по итогам года должен быть выполнен; основная сдача жилья традиционно приходится на 4-й квартал.

4. По итогам 6 месяцев 2015 года инвестиционная активность в Ульяновской области сохранена на уровне аналогичного периода 2014 года (100%), что при значении индекса-дефлятора 107% составит 27,5 млрд.руб. соответственно (целевой 81 млрд.руб.), прогноз июля 101%. Сохранение уровня прогнозируется за счёт активных работ на площадках строительства жилого фонда (ООО “Запад”, ООО “Премьера” и т.д), реализации крупнейших региональных инвестиционных проектов: “Создание производства станков на территории промышленной зоны «Заволжье» («ДМГ Мори Сейки» (Япония – Германия),  “Создание производства автомобильных шин на территории промышленной зоны «Заволжье» («Бриджстоун Корпорэйшн», “Митсубиши Корпорэйшн»), строительство инфраструктуры ПОЭЗ, проектов компании “Марс” (“Изготовление упаковки” и “Pet центр”, “Строительство лакокрасочного производства компании “Хемпель”, «Организация производства автомобильных компонентов на территории промышленной зоны «Заволжье» («Немак» (Мексика), производство автомобильных компонентов компании “МАРТУР”.

1. Планируемые социальные индикаторы:
2. Индекс потребительских цен в июне (к декабрю 2014 года) – 110,8% (целевой 112%). Цены на продовольствие достигли отметки в 112,8% (целевой 115%), на непродовольственные товары 111,2%, на услуги – 106,5%. Следует отметить, что в целом по РФ уровень инфляции сложился ниже, чем в Ульяновской области – 108,5%.

Как в Ульяновской области, так и в целом по РФ констатируем значительное замедление ежемесячных темпов роста индекса потребительских цен. В частности, в июне 2015 года в Ульяновской области наблюдалась дефляция 99,9% и в целом инфляция относительно мая не выросла. Дефляция наблюдалась на продовольствие (99,6%), в частности, относительно июня дешевле стала плодоовощная продукция (95,2%), сахар (95,9%), макаронные изделия (97,9%), сыры (98,7%), яйца (86,7%) и т.д.

В июле 2015 года за счет проведения очередной индексации регулируемых тарифов организаций инфраструктурного сектора  рост коммунальных  тарифов внесет в  инфляцию 0,5 п. п к декабрю и на 0,1–0,2 п. п. за годовой период. По прогнозу в июле уровень инфляции в Ульяновской области достигнет отметки в 111,2%.

Рост тарифов в среднем по Ульяновской области  составит:

–  на услуги холодного водоснабжения с 01.07.2015 – 8,5%, водоотведения – 5,5%, при максимально установленном  ФСТ России – 8,5%.  В субъектах ПФО тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения вы-растут от 14,9% (Пензенская область) до 6,5% (Республика Марий Эл), в Са-марской области на 11,0%, Саратовской области на 8,5%;

–  на услуги теплоснабжения 8,5 % , при максимально установленном – 8,8%.  В субъектах ПФО рост составит от 13,6% (Республика Татарстан) до 8,5% (Республика Марий Эл, Оренбургская область), в  Самарской области 8,8%, Саратовская область 9,5%.

Размер платы за коммунальную услугу отопления при существующем нормативе увеличится с 43,17 руб/кв.м (первое полугодие) до 46,73 руб/кв.м, т.е. на 3,56 руб./кв.м;

– электроэнергия для населения увеличится  на – 8,8%; газ на 7,5 %.

К  концу 2015 г. инфляция в Ульяновской области  достигнет 12-13% к декабрю 2014 года, что сопоставимо с показателями РФ: 111,9% к декабрю.

2. Просроченная задолженность по зарплате – 8,9 млн.руб. (целевой 9 млн.руб.) или 100% к предыдущему месяцу. Таким образом, на сегодняшний день официальная задолженность по зарплате в Ульяновской области сложилась только на ТОСП ООО «САХО-АГРО УЛЬЯНОВСК», в том числе в Базарносызганском районе 369 тыс. рублей, в Вешкаймском – 551 тыс. рублей, в Карсунском – 7282 тыс. рублей и в Николаевском – 732 тыс. рублей. Рост задолженности по заработной плате в июле не прогнозируется.

3. 3. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ – целевой 6,5%. По итогам 1 полугодия уровень общей безработицы составил 5,4%, что ниже установленного целевого показателя, но выше сложившегося по итогам 2014 года, когда было 4,8%. По итогам мая уровень общей безработицы в Ульяновской области сложился ниже среднероссийского значения (5,8%). С начала года уровень зарегистрированной безработицы вырос с 0,46% в январе до 0,56% от экономически активного населения в июне. Планируется, что июле размер регистрируемой безработицы незначительно увеличится (0,57%). В текущем году сохраняется лидерство Ульяновской области в ПФО (1 место) по уровню регистрируемой безработицы.

4. Темп роста номинальной начисленной заработной платы – 107,8% (целевой 109%). По итогам 5-ти месяцев 2015 года номинальный уровень зарплаты составил 21819,6 рублей. На сегодняшний день среднеобластной темп роста зарплаты в Ульяновской области соответствует высокой 4 позиции, опережая  среднеокружную динамику роста. В разрезе отраслей темпы роста превышают среднеобластной темп в сельском хозяйстве (108,3%), обрабатывающих производствах (112,8%), финансовой деятельности (108,6%), образовании (108,8%), торговле (111,3%). Низкие темпы зарплаты сложились в добыче полезных ископаемых (96,9%), топливно-энергетической отрасли (104,7%), строительстве (104,5%), здравоохранении (103,3%) и т.д. Сдержанные прогнозы предприятий не дают оснований для увеличения темпа роста зарплаты по итогам года выше 107%, поэтому целевой ориентир, скорее всего, не будет выполнен. В июле размер номинальной заработной платы увеличится до уровня 22 350 рублей. 

5. Соотношение среднемесячной годовой заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к среднемесячной зарплате работников региона по итогам мая – 111,4% (целевой 100%). По итогам полугодия среднемесячная начисленная заработная плата работников общеобразовательных учреждений составила 26610 рублей (рост, в том числе, за счет отпускных выплат). При выполнении прогноза полугодовой заработной платы в среднем по экономике в размере 22080 рублей, соотношение достигнет 120,5%.

6. Число родившихся на 1000 человек населения – 11,3 промилле (целевой 11,6 промилле). По итогам 5-ти месяцев 2015 года количество родившихся составило 97,3% к аналогичной дате прошлого года (или минус 161 младенец). Количество умерших на 1000 человек населения – 15,7 промилле (целевой 14,5 промилле). На фоне снижения рождаемости в области констатируем рост смертности населения (103,7%). В результате показатель естественной убыли населения вырос по отношению к прошлому году на 24,4%.

7. По итогам 2014 года уровень бедности в регионе составил 11,9% и это высокое 7 место в ПФО, вместо 10-11 мест ранее. В 2014 году мы впервые максимально близко подошли к среднероссийскому значению уровня бедности – 11,2%. Целевой параметр уровня бедности на 2015 год определен на уровне 13,3%. Увеличение прогнозируемого уровня бедности в регионе связано с замедлением темпов роста заработной платы и падением реальных денежных доходов населения на фоне значительного инфляционного роста. В целом по РФ также закладывается увеличение численности населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума -13,1%. Оценить выполнение целевого показателя можно только в 2016 году.

9. Количество созданных рабочих мест – 11481 рабочее место, что составляет 55,6 % от годового плана (целевой 20651 ед.). Доля рабочих мест, созданных в рамках инвестиционных проектов, составляет 16,1% (1846 рабочих мест) от общего количества созданных рабочих мест с начала года. Доля малого и среднего бизнеса в общем количестве созданных рабочих мест составляет 66,0% (7 614 рабочих мест).

Таким образом, на сегодняшний день выполняются или близки к выполнению  более  50% всех целевых индикаторов. Ряд показателей, таких как строительство жилья (920 тыс.кв.м), объем инвестиций в основной капитал (81 млрд.руб.), уровень бедности (13,3%), количество созданных рабочих мест (20651 раб.место) можно оценить только по результатам окончания 2015 года. Вместе с тем, промежуточные итоги свидетельствуют о возможном достижении значений по итогам года.

Не выполнимыми на сегодня являются показатели по индексу производства и распределения электроэнергии, газа и воды, продукции сельского хозяйства; темпу роста заработной платы, демографическим показателям.

Сложившаяся ситуация – это еще не тенденция, ситуация может измениться после подведения итогов 9 месяцев. Улучшение показателей в сельском хозяйстве возможно по мере уборки нового урожая, в топливно-энергетической отрасли – при наступлении отопительного сезона и т.д. Сложнее с демографическим блоком. Если на сегодня уровень рождаемости в регионе не достигает целевого параметра на 0,3 промилле, то сложившаяся смертность значительно зашкаливает – 15,7 промилле (14,5 промилле целевой), т.е. отклонение на 1,2 промилле сократить достаточно сложно.

 Министр экономического развития Ульяновской области О.В.Асмус